12月份，中央综治委、司法部再次对刑释解教人员安置帮教工作进行检查，督促全面加强安置帮教工作，促进刑释解教人员顺利回归和融入社会。我省司法行政系统坚持把降低刑释解教人员重新违法犯罪率作为教育改造工作的“首要标准”，切实加强和创新社会管理，积极探索安置帮教工作模式，维护社会和谐稳定，连续两年被评为我省平安建设先进单位。今年平安建设又有新的举措。省三门峡监狱认真落实安置帮教工作“无缝对接”的要求，形成了“出狱有人接，接回有人管，就业有人扶，困难有人助”的良好局面，有效降低了重新违法犯罪率，有力促进了平安河南建设。

　　对于省三门峡监狱服刑人员张某来说，12月18日是个双喜临门的日子，张某因为改造期间表现突出被减刑，春节前可以回家过年了，同一天，南阳的某毛织服装公司看到监狱在河南新生就业网发布的即将刑释人员就业推介信息，到监狱对张某等人进行现场考察和技能操作，并当场与他们签订了用工合同，每月底薪2500元。

　　尚未出狱就业已经有了着落，张某的回归之路只是我省司法行政系统安置帮教工作的一个缩影。为维护社会和谐稳定，促进中原经济区建设，省司法厅党委书记、厅长王文海要求，严格按照省委书记卢展工“认真研究在中原经济区建设中的地位和作用，找准定位，主动呼应、主动对接、主动融入”的要求，积极谋划、忠诚履职，主动运作、真抓实干，发挥职能作用，强化创新社会管理，积极探索安置帮教工作模式，促进刑释解教人员顺利回归和融入社会，有效预防和减少重新违法犯罪，服务社会大局。省三门峡监狱积极探索刑释人员“无缝对接”工作新途径，建立了“一般人员家属来接，重点人员监狱送回，‘三无’人员协调安置”的工作机制，开创了安置帮教工作新局面。

　　出狱有人接接回有人管

　　“实施教育改造帮教安置工作一体化，对部分特殊或重要刑释人员专人接送，做到‘无缝对接’。”这是王文海厅长对安置帮教工作的具体要求。为了把刑释人员交到他们亲人或者综治部门手中，防止他们出狱后没人管，与以前的损友混到一块或者流落街头重新犯罪。近年来，省三门峡监狱加强与服刑人员的家人和有关部门的联系，提前向服刑人员的家人和释放地方政府有关部门介绍刑释人员的服刑情况，区分不同情况，采取不同方式对所有刑释人员全部做到“无缝对接”，确保刑释人员“出狱有人接，接回有人管”：对改造表现好的由监狱警察与其家人联系，刑满释放时由家人来监狱接回；对有家难回的，由监狱负责送到家中，做通家人工作，落实交接手续；对无业可就、无家可归、无亲可投的“三无”人员，由监狱负责送到其原籍居委会、村委会或综治部门手中，落实好安置帮教工作。

　　汝阳籍服刑罪犯杨某某(57岁，诈骗罪，刑期3年6个月)，早年与其妻离婚，儿女随其妻生活，与其感情不深，入狱后家人不与其联络。该犯即将刑满前突患多发性脑梗塞住院治疗，鉴于该犯家庭复杂，省三门峡监狱主动与市检察院沟通，监狱长张天祥先后2次派人到汝阳县司法局安置帮教办公室联系该犯刑满安置事宜。监狱警察几次三番对其女儿动之以情，晓之以理，终于做通了她的思想工作。释放当日，监狱安排人员随同救护车辆将其送回汝阳县医院，与等候在那里的杨某某女儿办理了交接手续，并按有关规定留下了6000余元治疗费。此举不仅确保了杨某某释放后有人管，消除了不安定因素，也树立了司法行政系统敢于担当，对社会负责的良好形象。

　　就业有人扶 困难有人助

　　因缺乏技术、信息闭塞、社会歧视等种种原因，刑释人员就业安置困难重重。针对这些情况，省三门峡监狱在刑释人员就业安置上探索出了行之有效的帮扶方法。

　　最得力的帮扶是进行职业技能培训。“让服刑人员掌握一技之长，出狱后能自食其力，安居乐业是减少重新违法犯罪的有效手段。”张天祥说。为了给他们释放后就业安置创造条件，监狱开展了缝纫、毛织加工、机电维修等实用技能培训，绝大多数人员在刑释时都能够熟练掌握一门以上的实用技能。与南阳某毛织服装公司签订用工合同的张某，犯罪前一无所长，靠盗窃为生。入狱后，监狱警察安排他学习毛织加工技术，他很快就掌握了服装制版、裁剪和加工要领，并依靠这门技术敲开了就业的大门。

　　为帮助刑释人员找到就业门路，省三门峡监狱成立了“刑释就业指导中心”，在网上发布求职信息，并定期召开就业推介会，帮助即将刑满释放的人员与用工企业进行面对面的商谈，每年都有数十人通过这个平台找到了就业门路。监狱还开通了“回归援助热线”，帮助刑释人员解决走向社会后遇到的生存、生活及创业、就业等困难。

　　据省三门峡监狱统计，该狱2011年刑释人员中，监狱与其亲属办理交接手续的700多人，释放当日送回原籍、妥善安置的22人，实现了全员“无缝对接”。王文海说，全省司法行政系统大力加强和创新社会管理，扎实开展安置帮教工作，有效降低了重新违法犯罪率，有力促进了平安河南建设，助推了中原经济区建设。(记者 谢建晓 通讯员 朱庆乐 高艳娜 张志强)