钱国玉说,建设新型农村社区面临着“钱从哪里来”和“地从哪里来”两大难题,主要表现在,资金方面,由于目前涉农专项资金比较多,大多指定用途,分散使用,从省级层面整合统筹用于新型农村社区建设操作难度较大;土地方面,虽然用于土地整治方面的资金量比较大,但用途规定比较严格。先帮助农民把新社区建设好,腾出土地后再进行整理的先建后整、增减挂钩的尝试,需要中央的进一步支持。
钱国玉建议中央从三个方面加大对河南新型农村社区建设的支持力度:将新型农村社区建设作为扩大投资、拉动需求的突破口,出台专项措施,支持新型农村社区建设;设立新型农村社区建设专项资金,将各项各类涉农资金进行整合归并,统一使用,支持新型农村社区建设;对新型农村社区建设中土地使用予以支持,放宽土地整治方面资金用途的管理,允许用于新型农村社区的各项建设,同时允许农民先建后整,并将节约的土地指标流转使用,加快新型农村社区建设。(记者张建新)