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一张蓝图绘到底——郑东新区十年建设纪实之二
文章来源:河南日报    添加人:hnqyjjyj    添加时间:2013年1月8日 09:05
    1月7日上午9点,刚过“小寒”的郑州室外温度已低至零下5℃,位于郑东新区的郑州东站候车大厅内却温暖如春,人们或阅读,或交谈,或打开笔记本电脑工作,秩序井然;窗外,G90次高速列车驶出站台,正以每小时300公里的速度向首都北京疾驰……

  疾驰而过的高速列车,世界最大的高速铁路枢纽站,这些支撑郑州在中部崛起中发挥重要作用的“元素”,正在郑东新区这片热土上不断成长。

  “今天的郑东新区,已成为中原地区城市建设的先行区、示范区,在我省加快推进新型城镇化的进程中,正不断发挥出强有力的引领、示范和带动作用。”回顾郑东新区的建设历程,省发展改革委主任张维宁评价说,“郑东新区被称为现代化城市的典范,得益于东区规划的超前性、高起点,更得益于历届党委政府对规划的坚守,一张蓝图绘到底,一任接着一任干,这是东区建设取得成功的宝贵经验。”

  法律确认,一张蓝图绘到底

  在郑东新区规划之初,时任河南省省长的李克强就明确提出,城市发展要一张蓝图绘到底,规划方案形成后,可以通过法律程序固定下来,在建设过程中,一定要服从规划,任何单位和个人都不能自行其是。

  依照这一理念,郑东新区远景总体概念规划确定后,郑州市人大常委会通过决议,以地方法规形式对规划方案进行了确认,并报国务院备案,以法律形式确保了郑东新区的建设能够一张蓝图绘到底。

  之后,郑州市又组织专家高水平、高标准编制了控制性详细规划和各类专项规划,包括消防、环保、文物保护、地下空间利用、绿地、加油(气)站、夜景照明等一系列专项规划相继出台。

  对新区内重点区域的规划更是严细并举、重视有加。在南北运河、龙湖沿湖景观等重点地段的城市设计及专项规划中,沿街建筑的风格、立面造型、建筑体量、建筑高度、建筑色彩等都有严格规划。而每项规划的制定都采取了公开招标、集体评审等方式,以确保总体规划的权威性及连续性,避免了实施过程中走样、变形。

  2000年至今,郑州市虽历经四任城市执政者的交替,但却始终坚持规划不动摇,一张蓝图绘到底,由此才成就了今天郑东新区的发展格局和繁华面貌。

  持续打造,一任接着一任干

  坚持规划不动摇的背后,是省委、省政府和郑州市委、市政府一任接着一任干的务实作风,是一张蓝图绘到底的执着追求。

  李克强副总理调离河南前,几乎每月都要到郑东新区“现场督战”,省委、省政府主要领导多次到东区现场办公,协调解决大量困难和问题。省直各有关部门积极为东区发展创造条件,在项目、资金、土地等方面给予大力支持。10年来,历任郑州市领导更是把郑东新区建设作为城市发展的重中之重,全力加以推进。

  在各方共同努力下,郑东新区在一个个重要节点,圆满完成了阶段性目标:

  ——建设之初,狠抓基础设施建设。到2005年底时,郑州国际会展中心已经建成投用,CBD中心湖完工注水,区内44条道路、19座桥梁通车,已入住新区的8万人用上了暖气,“三年出形象”目标顺利实现。

  ——此后2年,随着建成区的扩大和人口的加速集聚,东区发展建设和管理并重。至2007年底,郑州国际会展中心已圆满承办多场具有重要影响力的展会,河南艺术中心建成投用,结束了我省没有国际一流大型专业剧院和专业音乐厅的历史;CBD已经发展成为东区人气最旺、最具活力的金融和企业总部核心区域,至此,“五年成规模”目标任务全面完成。

  ——之后,郑东新区产业发展、聚集人气提上日程。经过近5年的建设,如今的郑东新区基础设施建设与城市功能日趋完善,教育体系、医疗保障体系逐步健全,产业发展不断推进,已成为一座生机盎然、和谐共生的生态之城,一座以人为本、关注民生的宜居之城,一座充满活力、产城融合的繁荣之城,“十年建新区”蓝图渐成现实。

  抢抓机遇,发展再上新台阶

  2011年,历史的机遇再一次选择了郑东新区,国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》指出,“郑东新区要加快建设金融集聚核心功能区”,这为郑东新区进一步明晰了未来的发展方向。

  在这一战略定位指引下,郑州市深化了“两圆一带一方块”的空间布局战略,加快打造以金融业为主导的高端服务业体系。“两圆一带”即郑东新区CBD和龙湖CBD及运河两侧,形成金融总部及企业总部集聚区;“一方块”即郑州国家干线公路物流港及周边地区,建设中原金融产业园。在这一战略定位指引下,郑州市加快金融企业引进步伐,截至目前已有151家金融机构进驻核心功能区,如今的郑东新区已成为中部地区金融机构最集中、业态最丰富的区域。

  伴随中原经济区建设的铿锵脚步,郑东新区又面临新一轮发展机遇:区位优势不断凸显,连霍高速、京港澳高速在此交会,京广高铁、徐兰高铁纵横过境;发展空间进一步拓展,郑州市委、市政府已经确定,将郑东新区管委会管理和代管区域拓展至370平方公里,以进一步提升东区的辐射带动作用……

  新东站启用,龙湖蓄水……2013年已经开端,郑东新区正展现出令人期待的美好前景。面对崭新未来,我们有理由相信,生机勃勃的郑东新区必将迸发强大活力,以其不断成长的辐射力、带动力、影响力,成为驱动中原经济区加速发展的强劲引擎。(记者 杨凌 李林)

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