近期,国家税务总局财产和行为税司司长蔡自力表示,环境保护税的开征将进一步完善我国的绿色税收体系,其环保意义和社会意义远大于财政收入意义。预计环保税的收入规模并不大,其主要目的不在于增加政府财政收入,而是通过税收杠杆引导和促使企业加强排污治理,推进国家环境治理体系和治理能力现代化。
实际上,环保税开征对部分污染物排放较多行业的税负肯定会有一定影响,对不同规模企业的影响也会有差异。比如,环保税征税对象包括了大部分制造业和部分污染较严重的加工业。四大污染物中,大气污染物将占大头。从行业预测,大气污染物中,黑色金属冶炼及压延加工业,非金属矿物制品业,有色金属冶炼及压延加工业,化工,电力、热力的生产和供应业等5个行业缴纳的环保税,占全部大气污染物环保税收入的88%。水污染物中,化工、造纸、医药、纺织业、黑色金属冶炼及压延加工业、农副食品加工业、发酵和酿造、制革等8个行业缴纳的环保税将占80%。不过,更值得重视的是,环保税的影响也形成了对企业甄选、分化的过程,促进优质企业从中受益,高污染、低效能企业将被挤出市场。对于早期已重视环保并较早开展污染控制工艺升级改造的企业而言,税负成本上升会相对较少,环保税对其影响并不大;而对于污染物排放较多的企业来说,与其担心环保税带来成本压力,不如从战略和管理上尽早部署,注重科技的创新和工艺技术的改造。