贾鲁河如一条灵动的绸带穿城而过，邻近的商都大道从郑州延伸至中牟，勾勒出郑开同城化发展的崭新画卷。 潘建勋 摄

游客在只有河南·戏剧幻城内深度体验中原文化的厚重底蕴。记者 聂冬晗 摄

　　“以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，推进以县城为重要载体的城镇化建设。”

——习近平

　　中牟，北濒黄河，昔日典型农业大县，盛产西瓜、草莓和大蒜，舌尖上的香甜与辛辣，锁住了小城风味。

　　不承想，过去10余年，伴随城镇化发展，这座“千年城邑”华丽转身、更添滋味——瓜蒜之乡成长为“幻乐之城”，打上了“中国主题公园第一县”的新标签。

　　摊开地图，中牟宛如一块战略跳板镶嵌在郑州主城与开封古城之间，“一肩挑两市”。去年，河南中牟新区挂牌成立，郑开同城化按下“快进键”，中牟也站上了新的发展起点。

　　省委十一届九次全会提出，要推进以人为本的新型城镇化，加快郑州都市圈一体化发展。

　　处郑开之间，担战略使命。中牟新区“新”在哪？盛夏时节，本报调研组走进这片热土，探寻其“城”长密码。

　　新使命

　　打造区域增长极

　　沃土之上，能长出什么？在中牟，不仅有瓜果飘香，还有“时尚秀场”。

　　驱车沿郑开大道东行30多分钟，大孟街道与刘集街道接合部，大片围挡环绕中，一座中式现代风建筑已悄然成形。

　　“这是即将开放的艺秀小镇时尚产业服务中心。”身着一件白色Polo衫，艺尚未来产业发展（杭州）有限公司总裁张江明是个“时尚达人”。他坦言：“中牟有着独特的文化资源、生态资源和游乐资源。今年3月份签约后，项目建设进度条加速刷新，小镇就像芝麻开了花——节节高。”

　　这个小镇着实不一般。由中国服装协会、中牟新区管委会、艺尚未来公司联合打造，与杭州的艺尚小镇、深圳的大浪时尚小镇堪称国内时尚小镇“三姊妹”。

　　站在艺秀小镇时尚产业服务中心观景平台，整个项目一览无余。“到底什么是时尚？这个项目会‘秀’给大家看。”张江明介绍，艺秀小镇预计总投资100亿元，通过引入区域总部企业、培育时尚领军品牌，促进“文旅+文创设计+智能制造+时尚消费”的跨界融合发展。

　　无中生有、循序渐进，中原时尚新坐标呼之欲出。这是中牟新区抢占产业新赛道、培育新质生产力的生动实践，更是其锚定发展目标、高位推动新型城镇化建设的缩影。

　　2024年11月，中牟发展迎来历史性时刻——河南中牟新区正式揭牌。这个为推动区域协调发展而设立的省级新区、功能区，规划面积730平方公里，与中牟县实行“区县合一”。

　　县与新区，后缀之变昭示着中牟的新使命：郑开同城化发展先行区、创新驱动发展引领区、文化旅游创意融合区、先进制造业重要基地、城乡融合发展示范区，着力打造区域增长极。

　　城市群、都市圈是我国城镇化的主要空间载体。在郑州市发展改革委党组成员、一级调研员李伟涛看来，中牟新区不仅是郑开同城化的桥头堡和重要支点，更是加快郑州都市圈一体化发展的新引擎。

　　新布局

　　以人为本促“城变”

　　“城，所以盛民也。”以人为本是新型城镇化的应有之义，也是其最大的“新”。中牟新区之“新”更需注重于此。

　　规划编制、公共服务、基础设施建设、产业扶持等方面享受郑州市中心城区同等待遇；推动低运量轨道交通T1线项目实施，支持中牟新区更多地铁线路、站点纳入郑州地铁四期规划……前不久，郑州市专门出台了18项先行政策措施支持中牟新区加快发展。目前，中牟新区积极争取省级配套政策，全方位构建先行先试的政策体系。

　　一个个“政策大礼包”最终围绕“人”做文章、下功夫，全面助力新型城镇化建设跑出加速度。

　　郑州地铁8号线去年年底直通绿博园，中牟迈入“地铁时代”；郑开城际铁路公交化运营，“双城通勤”高效畅达；新G107快速化改造、郑开大道智慧化改造、陇海高架东延等郑开同城重点交通项目有序推进，中牟新区“四环八纵十三横”网络化交通体系逐步形成，每百平方公里道路密度300公里。

　　“地铁通到家门口，好学校、好医院扎堆来。”中牟人徐彬的幸福感噌噌往上蹿。

　　城市不仅要有高度，更要有温度。省实验郑开校区、郑州外国语郑开校区、郑州一中文清学校等相继建成招生；国家医学中心（中医类）、国家妇产区域医疗中心落地运行，河南中医药大学一附院东院区、郑大三附院东院区开诊……优质教育医疗资源向中牟新区不断汇聚、惠及民众。

　　科学谋布局，落子关键处。在“以人为本”理念导向下，一系列深层次的美好嬗变在郑开之间的这片土地上次第生发。

　　新动能

　　“产城人”融合发展

　　以产兴城，以业聚人。新型城镇化牵一发动全身，走的是一条“产城人”融合发展之路。

　　“中国中牟，幻乐之城。”一条郑开大道，8公里区域内，集聚了绿博园、方特、电影小镇、只有河南·戏剧幻城、海昌海洋公园等八大主题乐园，构建起“主题公园+文创聚落+创新园区”的融合发展生态，延展出新型城镇化的独特图景。

　　箜篌故乡、官渡之战发生地、潘安故里，中牟是一个活脱脱的“宝藏小城”。当规划引领与专业运营结合起来，当历史文化资源“活”起来，传统农业大县“变身”文旅新城，中牟藏不住了。

　　“去年一年接待游客3600多万人次，过去的中牟哪有这番景象？”江西赣州人许莉萍，旅游管理专业出身，2013年入职中牟文旅系统，参与并见证着中牟的点滴之变。

　　近者悦，远者来。“为了一场戏，奔赴一座城。”只有河南·戏剧幻城品牌经理刘凯鹏拿出一组数据：2024年，观剧人数达1600万人次，比上海迪士尼客流量都大；今年上半年，观剧人数近1000万人次，省外游客占比超80%。

　　立足自身优势，抢抓郑开同城化发展机遇，中牟在奇妙“幻变”。中牟之幻是文化的“唤醒”，也是产业的“换装”、业态的“焕新”。

　　一条郑开汽车产业带驱动“车轮上的新河南”滚滚向前。这些年，中牟链动新“汽”势，集聚了整车生产、汽车零部件及服务企业上百家，年产值达200多亿元。

　　住进绿博1号小区，实现家门口就业，祥符营村村民姚国记过上了城里人的生活。“大伙基本上在周边各个乐园、工厂和商场工作，比以前单靠种地挣的多得多。”他乐呵呵地说。

　　“因地制宜发展新质生产力，以先进制造、文旅文创、都市型现代农业、新能源、生物医药等优势产业为支撑的现代化产业体系更具活力、竞争力，为各类人才创新创业提供了更多机遇。”中牟新区党工委副书记、专职副主任任莉说，通过以产兴城、以城聚人、以人兴业的实践探索，中牟新区正着力打造郑开同城政策“试验田”、要素流动“枢纽站”、科技创新“试验场”、服务融合“连接器”。

　　城市的核心是人。当以功能区的新角色融入郑州都市圈一体化发展的大潮，中牟新区正在为河南推进以人为本的新型城镇化“打样”。

　　郑开之间设新区，郑开之间起新城。（记者 万川明 张建新 王延辉 齐亚琼 李筱晗）

责任编辑：秦臻